勞動關系認定難、工傷認定難、繳納社保難……近年來，外賣騎手、網約車司機等新就業形態勞動者權益保障問題廣受關注。在7月8日最高檢召開的“行政檢察與民同行，助力法治中國建設”新聞發布會上，最高人民檢察院檢察委員會委員、行政檢察廳廳長張相軍介紹了行政檢察在維護新業態勞動者合法權益方面采取的舉措。

           近年來，最高檢通過開展“全面深化行政檢察監督 依法護航民生民利”專項活動，今年又部署開展的“檢護民生”專項行動，把加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障始終作為重點。

           強化全面履職，促進解決新就業形態勞動者權益保障難題。聚焦勞動就業領域行政案件，加大對行政訴訟、行政非訴執行、行政違法行為等監督力度，監督糾正錯誤裁判、依法及時執行，促進爭議一攬子化解。

           浙江省寧波市檢察機關辦理的何某訴人社部門工傷認定案，何某系新入職員工，受傷時公司還未來得及給其繳納工傷保險費用。檢察機關以抗促調，實質性化解行政爭議，促成企業依法支付賠償款。針對本案反映出的新招聘尚未參保、短期靈活用工人員因客觀原因獲得社會保障難問題，尤其是在工傷認定中權益無法得到及時保障的情況，檢察機關會同法院、司法局、人社局簽訂加強共同調處與協作支持意見，對涉工傷、職業病，涉殘疾人、懷孕哺乳女性、外賣騎手、危險作業及重體力勞動者等弱勢群體，以及勞動者新入職尚未參保，企業承擔過重經濟責任易引發經營困難或社會不穩定的“淺勞動關系”等案件，予以重點關注，將保障民生民利與助企紓困有機結合。

           強化類案監督，推動新業態行業系統治理。針對新業態勞動者關心的職業風險、保險待遇等問題，以及相關行業行政監管執法突出問題，以類案監督促進堵漏建制，推動行業治理，實現“辦理一案、治理一片、惠及一方”的效果。

           內蒙古、云南、甘肅、新疆等地聚焦工程建設、餐飲服務、網絡訂單配送等損害勞動者權益案件多發行業、領域，結合本地實際開展專項監督，推動解決勞動者工資報酬支付、社會保險保障等揪心事。

           強化協作配合，增強共護合力。行政檢察積極與法院、人社、工會等部門建立銜接配合機制，共同筑牢新業態勞動者權益“保護墻”。今年最高檢也與全國總工會聯合印發《關于協同推進運用“一函兩書”制度保障勞動者權益工作的通知》，提出對涉及新就業形態勞動者權益的相關線索移送檢察機關依法啟動法律監督程序，強化協同保護合力。

           各地檢察機關也積極落實，如黑龍江省哈爾濱市道里區檢察院與法院、人社、市場監管等5家部門會簽新業態勞動者權益保障工作銜接機制，協同維護從業人員合法權益，促進新業態行業健康持續發展。

           下一步，行政檢察將繼續聚焦涉新就業形態勞動者工傷認定、勞動關系、社會保險等重點領域，加大行政檢察監督，增進勞動者福祉。推廣應用好新業態領域大數據法律監督模型，促進訴源治理，保障新業態健康發展。做好普法宣傳，運用“普法e站”等多種宣傳形式，幫助新業態勞動者提升法律意識和維權能力，助力營造良好社會氛圍。