去年末，一條消息刷爆了濟南的媒體圈——位于濟南市二環西路與張莊路交叉口的槐蔭農民工服務中心成立。寬敞的院落，明亮的大廳，周到的服務，還有便利的餐飲供應，讓四面八方來這里找工作的農民工再也不受寒風酷暑刮風下雨之苦……在人們看來，硬件的提升和服務的正規，將從根本上幫助農民工解除后顧之憂。

　　如今，農民工服務中心運行將近一年，情況卻與想象中有所不同：一方面，服務中心內每天待務工人員達幾千人，招工車輛約200輛；另一方面，周邊“馬路市場”死灰復燃，務工者寧肯路邊趴活，也不愿去服務中心找活干。

　　馬路邊隱患重重，環境糟糕

　　近日，記者來到濟南市二環西路與張莊路交叉口。早上5點，馬路邊攬活的務工者已聚集成群，他們三三兩兩聚在一起，或站或坐，不停向路邊觀望。不一會兒，一輛緩緩駛來的面包車在路邊停下，車里人搖下車窗扯著嗓子喊道：“有沒有刮膩子、刷墻的？”人群頓時活躍起來，瞬時圍了上去。幾分鐘工夫，買賣談成，五六個人立馬上車離去，剩下的則悻悻返回“原位”繼續等待。

　　一位家住附近的市民告訴記者，她每天早上開車經過二環西路和張莊路交叉口，都有眾多務工者聚集攬活。每有招工的車輛駛過，人群便蜂擁而上，圍個水泄不通，而正常的過往車輛則不得不緩慢前行。

　　此后兩個多小時內，馬路邊不時有車輛停下招人，見眾人圍上去，后面的車輛只能停車等待。為了方便攬活，務工者大都聚集在右轉專用車道內，有的直接坐在機動車道邊等活，交通安全隱患嚴重。據統計，此處每年發生的交通事故不下50起。

　　此外，小商小販占道經營、電動車自行車亂停亂放、還有些人隨地小便，周邊環境糟糕，居民怨聲載道。“光在這里清掃煙頭，就夠忙活的了。”一位環衛工稱，這里隨地亂扔垃圾的現象很是普遍，保潔工作量非常大。

　　據濟南市槐蔭區張莊街道辦事處工作人員介紹，馬路勞務市場多年來已成該片區的一處頑疾。街道曾聯合交警、執法中隊等部門進行過多次治理，但效果都不太明顯。

　　馬路市場治理成本高，效果弱

　　早上約7點30分，幾名保安人員來到現場。經過一番勸導，現場的交通秩序得到改善，務工者們回到非機動車道上，不再扎堆到機動車道旁攬活。不過，這讓務工者們的生意受到了影響，從8點半到11點，他們并沒有接到任何生意。

　　據保安介紹，他們工作的主要內容就是負責勸阻在機動車道上攬活的農民工。但由于人手不夠，面對數千人規模的馬路市場，幾名保安的作用十分有限。不少務工者和保安打起了“游擊”：保安一來，他們就回到非機動車道；保安一走，他們則又回到機動車道。

　　記者了解到，這個自發形成的農民工勞務市場已有近20年歷史。每天早上三四點鐘開始，數千名農民工便在此聚集，招攬、洽談用工事宜。他們大都是周邊區縣的農民，大部分來自山東長清和齊河，常年來濟南打零工掙錢。每天早上來，傍晚再坐車回家。也有部分人遠道而來，河南、河北、黑龍江的農民工也不少。

　　家住西紅廟村的農民工老王見證了這個馬路市場的“成長”。老王告訴記者，10年前，他就在這里攬活，那時的經六路二環西路路口還沒有建起縱橫交錯的高架橋，來這里的工人和工頭也不是很多。但近幾年來，馬路市場規模迅速擴大，聚集的農民工越來越多。

　　在此值勤的一名保安告訴記者，每天早上來這里找活的人有數千人，多的時候能達到1萬多人。

　　為了維持馬路市場的招工待工秩序，管理此地的槐蔭區各相關部門、街道出動了大量人力物力。據了解，近5年來槐蔭區政府針對馬路市場的管理費用每年高達200余萬元，但收效甚微。

　　馬路邊方便，“請進屋”麻煩

　　距離“熱鬧”的馬路市場百米左右，就是濟南槐蔭農民工服務中心。記者在采訪中發現，即便服務中心免費提供就業服務，依托全市聯網的就業信息可以提供更豐富多樣的就業崗位，但仍有部分務工者不愿意走進去找工作。

　　“在馬路上攬活，干完拿錢，一次就能賺一二百。”在務工者趙遠強眼中，路邊攬活雖都是零工，但上工容易、結算快、掙得多。“大廳里提供的崗位要學歷、要技術證，工作還得先試用。而馬路邊都是些裝卸搬運的力氣活，大家都會干，工資日結也不擔心拖欠或被騙。有一天干一天，農忙的時候還不耽誤回家收種。”

　　槐蔭區張莊街道辦事處工作人員表示，一年多來，街道辦工作人員對鐘愛馬路市場的務工人員進行了面對面宣傳，常主動提供職業信息、聯系對口工作，但頻遭冷遇。“許多馬路務工者年齡偏大、學歷較低，看不上中心提供的保險齊全的穩定工作，覺得我們幫忙找的活‘抬不上價’，反而不如馬路上口頭協商、一拍即合掙得多。”

　　有專家表示，近年來各地加大了對馬路市場的整治力度，治理思路也從簡單地打擊取締向疏堵結合轉變。但有關部門服務農民工的質量和針對性還有待進一步加強。正規勞務市場應在貼近性和靈活性方面下功夫，提升對農民工的就業扶助水平。

　　面對務工者“進屋難”等問題，上述工作人員表示，他們將采取針對性措施，加大對農民工宣傳和引導，盡量將馬路上農民工集中到中心來。