新近，廣東省出臺了《關于加強高等學校領導班子建設的若干意見》，由于提到高校校長連任不得超過兩屆，從而備受輿論及網民的關注。這也反映了社會各界對高等教育進行真正改革的頗高期待。

　　筆者認為，如果要對這個“意見”作出一番評價，首先應該將其放在當下中國高等教育的語境下去解讀。換句話說，它是對當下“既定高校領導班子現狀”的建設所發表的“意見”。就此而言，該“意見”中提出的內容，并沒有多少新意。很多內容都是過去教育部等有關文件規定過的，甚至不少“意見”也在各地高校中已經或者正在實施;其次，該文最不容忽視的一個特征，是把高校“領導班子”當成了行政職能部門領導來看待。換句話說，就是把高校領導當成了“政府官員”——這是當下的實際情況。因此，我們也就不難理解為什么要由省委省政府來確定校長們的任期，為什么要對黨委書記和校長們的日常工作，包括議事規則都要作如此詳細規定了。

　　在人們的熱議中，有不少人提到美國大學校長的情況。筆者認為，中國和美國的教育體制與國情都不相同，特別是有關校長的選拔與任命大不相同，僅拿中美校長體制進行比較并非特別合適。但就教育的一般規律而言，特別是在當下中國高校在向世界高等教育最發達的美國學習的階段，作一點類似的對比也并非不可，況且兩者也并非沒有可比性。而這或許也能給中國高等教育提出一點可供借鑒的經驗。

　　如果泛泛地對比一下中美兩國大學校長，我們會發現至少有以下三種不同之處：

　　第一，美國高校校長的年齡都較大，任期也較長。

　　對中國高等教育稍有了解的人都知道，就年齡而言，中國目前追求的是校長年輕化。在高校推薦校級后備干部時，45歲是條杠。到公選階段，校長的年齡卡在50歲(特別優秀者放寬至55歲)。這一趨勢與國外近乎相反。國外政治家傾向于年輕，但是大學校長卻一般在50歲之上。

　　我們不妨來看看常青藤盟校的現任校長任職時的年齡：哈佛大學校長福斯特，2007年當選，時年60歲，現年65歲;普林斯頓大學校長提爾曼，2001年當選，時年55歲，現年66歲;耶魯大學校長列文，1993年當選，時年46歲，現年64歲;哥倫比亞大學校長博林格爾，2002年當選，時年56歲(在50歲時曾出任密歇根大學校長)，現年66歲;賓夕法尼亞大學校長古特曼，2004年當選，時年55歲，現年63歲;布朗大學校長西蒙斯，2001年上任，時年56歲，現年67歲(其在50歲時曾出任史密斯學院校長);康奈爾大學校長斯克爾頓，2006年當選，時年57歲，現年63歲(其在54歲時出任愛荷華大學校長);達特茅斯學院校長金龍(韓裔)，2009年上任，時年50歲，現年53歲。

　　從中可以看到，除了耶魯大學校長列文外，其余7位校長在當選時，都已年過五十。如今，除了達特茅斯學院校長外，校長們也都已年過六旬。而且除了近年新上任者外，這些校長在任大都在8年以上，其中上任時最年輕的列文，已經在任19年。就此而言，中國大學校長是無法與美國大學校長相提并論的。

　　第二，美國大學校長的權限較大。

　　大學校長是學校的象征和最高代表。在美國，排在校長之后的不是副校長，而是管理各個學院院長的教務長。在有些高校，教務長也兼任副校長或者常務副校長。通俗地講，在大學說了算的，就是校長與教務長。當然，美國大學也有副校長，但大都與學術無關。

　　以哈佛大學為例，該校共有11位副校長，但他們的排名全部都在教務長和各院院長之后，這從一個側面說明了其在學校中的地位。在這11位副校長中，有一位是常務副校長，其余則分管校園事務、公眾事務、校友、人事、財政、方針政策、規劃與項目管理、信息技術，還有一位則兼任校長助理和哈佛董事局秘書的雙重身份。當然，美國不同大學的體制也會有所不同，但大體上有一點不會變，那就是在一所大學，學術發展主要依靠校長、教務長及其所領導的各學院院長。

　　中國高校則不同，一位校長下面大多會有六七位副校長，甚至更多。以北京大學為例，在校長下面有2位常務副校長，6位副校長，還有10位校長助理。這里還沒有把1位黨委常務副書記和3位副書記包括在內。一般來說，國內高校的副職當中，都會有2~3位分別負責教學、科研、學科建設等與學術直接相關的事務。