勞動者在發(fā)生職業(yè)傷害后獲得有效救助是基本的社會認知。由于我國現(xiàn)行工傷保險制度是針對傳統(tǒng)的用工方式設(shè)計,建立在勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上,而部分外賣小哥等就業(yè)方式相對靈活,沒有與企業(yè)建立勞動關(guān)系,所以無法直接納入到現(xiàn)行的工傷保險制度來保障他們的權(quán)益。盡管多數(shù)平臺企業(yè)通過購買意外傷害險等商業(yè)保險,初步解決了他們的職業(yè)傷害保障有沒有的問題。但由于各種原因?qū)е卤U纤竭^低,這些問題單靠市場力量難以有效解決。
針對這種情況,按照急用先行原則,人社部正在制定平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法,擬開展職業(yè)傷害保障試點,力爭盡早地解決職業(yè)傷害保障不平衡、不充分的問題。
一、明確平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障是社會保險的定位,也就是由政府主導(dǎo)的保障制度,在現(xiàn)行工傷保險制度的大框架下建立和實施。
二、創(chuàng)新制度模式,要適應(yīng)平臺線上經(jīng)營的特點,創(chuàng)新政策、創(chuàng)新方式,暢通平臺企業(yè)和平臺靈活就業(yè)人員的職業(yè)傷害保障渠道。
三、試點先行。由于建立平臺靈活就業(yè)人員的職業(yè)傷害保障制度是一項關(guān)系復(fù)雜、涉及面廣、政策性強的制度創(chuàng)新,是全新領(lǐng)域,所以擬先從社會各界關(guān)注度較高、職業(yè)傷害風險較大的出行、外賣、即時配送、同城貨運等行業(yè)入手,選擇部分工作基礎(chǔ)較好的省市先行試點。待制度運行成熟以后再有序地全面推開,有效地保障平臺靈活就業(yè)人員的權(quán)益。
