午休管理費該不該收？

　　廣東省教育廳征民意，業(yè)內人士指出服務性質界定決定政策走向

　　中小學“午休管理費”該不該收？（廣東）省教育廳繼上周對珠海學校收取“一元午休費”事件作出回應后，日前又公布了意見征集郵箱gdsjyt@163.com，邀請社會各界對這筆費用的去留及規(guī)范小學生課后管理建言獻策。

　　省教育紀工委負責人透露，2009年將午休管理費確定為服務性收費項目，是為了規(guī)范學校自發(fā)收取“午休管理費”的行為，滿足家長的需要。根據(jù)近年實際情況的變化，教育部門將對該收費的合理性作進一步細化調研。

　　部門稱難

　　服務性質界定存爭議

　　按照省教育廳此前的回應，“午休管理費”早在2009年已被相關文件規(guī)范為服務性收費，具體收費標準由各地按實際情況制定。但對于全省各市是否會效仿珠海，叫�！拔缧莨芾碣M”卻沒有進一步明確。

　　“2009年以前，教育部門發(fā)現(xiàn)在不少大中城市里，家長紛紛提出學校托管午休的需要，使得很多學校自發(fā)收取午休管理費。”省教育紀工委相關負責人昨日在接受記者采訪時表示，制定該政策的初衷，主要是為了規(guī)范收費。此外，當年的調研邀請了人大代表、政協(xié)委員等各界人士共同參與，政策出爐絕非政府“拍腦袋”。

　　不過相關負責人亦坦言，近年在操作過程中確實暴露出一些新問題，如一些學校沒人看管學生午休依然收費等。于是有聲音質疑，這筆“午休管理費”為何不由政府補貼？

　　該負責人坦言，這筆錢對于財政力量較強的地市來說不算太多，因為收費的范圍是“城鎮(zhèn)中小學”，學校不多且每月生均成本也就幾十元，“問題在于這一收費的性質如何界定。”

　　至于在教育經費增加的當下，是否由政府分擔管理成本？省教育廳表示，將會同有關部門展開調研和評估，并根據(jù)現(xiàn)實情況的變化，依照國家相關規(guī)定，確定該項政策的走向。

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　　老師們最希望取消托管

　　在眾多家長眼中，學校是這場爭議中的“受益方”，但老師們卻向記者“大吐苦水”：“我們最希望取消托管！”海珠區(qū)某小學校長稱，辦午休托管很大程度上是“方便了家長和孩子，卻苦了老師”。

　　該校長說，要管理班上幾十個學生安安穩(wěn)穩(wěn)地吃飯和午睡責任很大，很多老師上午上課，中午為了看好孩子還不敢“瞇一會”，但每位老師一天拿到的管理補貼也就三四十元，還要交稅。

　　那么，假如“叫�！蔽缧莨芾碣M，學校又是否會取消午休托管服務？“那得看有沒有財政補貼，假如全部由學校解決管理成本，恐怕大部分學校都不愿意�！痹撔ｉL坦言。

　　因此，他希望教育部門能考慮給予自愿提供午休托管服務的學校一定的財政補貼。

　　建言

　　將管理成本納入教育財政預算

　　“我認為收‘午休管理費’是不合理的�！痹谌珖�人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉看來，學校不應將中午時段單獨割裂開，校方應是學生在校的監(jiān)護人，因此看護留校午休的學生理應是學校實施教學管理的義務。“學生有在校休息的權利，利用課室午睡跟學生需要在校內用水一樣，不應額外收取費用�！敝炝杏裾f。

　　鑒于如今社會在此問題的意見分歧較大，有業(yè)內人士建議，教育部門應對各市縣學校需要午休的學生比例，以及各校的管理成本作科學統(tǒng)計，各地定價由政府部門、學校和家委會聽證審議。此外，教育部門宜將此項費用成本納入政府預算并單獨立項，在對提供服務的學校按實際成本補貼的基礎上，為值班看護的教師發(fā)“加班費”，增加學校的積極性。

　　另一方面，“應該出臺相關文件，加強對校外托管班的規(guī)范管理�！本W(wǎng)友“1955”指出，如今申請校外托管輔導的營業(yè)執(zhí)照，手續(xù)過于繁雜，需要消防、衛(wèi)生、教育、民政等多部門審核，于是滋生了不少“無證”托管班，還有不少“持證”接送部超范圍經營，存在安全隱患。“假如校外托管班收費合理，讓家長放心，‘叫�！�午休管理費也不至于引起如此大的輿論反彈。”