近日，廣東省中山市某公司70多名職工被拖欠3個月工資約240萬元，部分職工產生消極怠工情緒，中山工會迅速反應，有效行動，通過《工會勞動法律監督提示函》，推動事件穩妥處置，贏得職工好評。

         今年以來，中山市總工會聚焦源頭預防，協同推進運用“一函兩書”制度，運用法治思維和法治方式及時化解勞動糾紛，形成了“工會主導、部門協同、上下聯動”的做法，切實履行工會維權服務基本職責，以和諧勞動關系助力中山高質量發展。

         以“工會+”機制為抓手

         在實際工作中，中山市總工會注重以“工會+”機制為抓手，積極主動發揮在協調勞動關系三方機制中的作用，加強與法院、檢察院、人社、工商聯等部門合作協作，切實形成工作合力，著力提升“一函兩書”工作質效。

         以“工會+法院”機制為載體，中山市總工會積極推動法院列席協調勞動關系三方會議，專題研究當前勞動關系狀況。推動建立以白皮書、司法建議書為主要載體的信息共享機制，今年以來，市總工會配合市中級人民法院發布了《2020年至2023年勞動爭議案件審判白皮書》。持續開展訴調對接工作，密切關注調解中的集體案件，及時發出“一函兩書”。

         同時，探索“工會+檢察”新機制。強化與檢察機關溝通聯系，建立信息共享、會商處置機制，及時共享勞動用工違法線索，并第一時間運用“一函兩書”制度介入處理違法線索。

         近日，中山市第一市區人民檢察院發現中山市大涌鎮4家家具廠存在職業病防治不到位等安全生產隱患。其后，大涌鎮總工會向4家企業發函，提示企業嚴格落實生產和職業衛生要求，相關企業收到《提示函》后積極進行整改，推動解決安全隱患問題，切實維護職工健康權益。

         協調勞動關系三方四家齊抓共管。中山市總工會將推進“一函兩書”制度列入協調勞動關系三方會議議題，三方四家共同研究推進；此外，與中山市人力資源和社會保障局、市工商業聯合會共同開展職工法學堂暨法律服務企業行活動，在全市23個鎮街開展33場普法活動，并對全市300多家企業進行線上“法治體檢”。在此基礎上，對個別存在勞資糾紛風險的企業發出提示函、建議書。

         中山市總工會有關負責人表示，市總工會將繼續加大與檢察機關、法院的協調聯動，有序推進“一函兩書”工作落地落實，強化資源保障，加強勞動法律監督員隊伍培訓，開展勞動法律監督“一函兩書”案例征集工作，推進工會勞動法律監督“一函兩書”作用更好發揮。

         聚焦重點 樹立典型

         今年以來，中山市、鎮兩級工會在擴面提質、聚焦重點、樹立典型等方面發力，推動“一函兩書”制度在欠薪治理、勞動保護等方面取得了一定的成效。

         在做好市一級勞動法律監督委員會調整的基礎上，中山市總工會積極推動全市23個鎮街全部建立勞動法律監督委員會，完成鎮街以上工會勞動法律監督組織全覆蓋。建立基層工會勞動法律監督組織4869個，整體覆蓋率71.29%，超額完成省總工會下達工作任務。同時，舉辦工會勞動法律監督培訓5場次，培訓358人次，完成了鎮街勞動法律監督員輪訓。

         中山市總工會時刻注重關注社會熱點，通過梳理“12351”“12345”等平臺發現的線索，及時對勞動者權益保障事項進行監督、發出提示函。如沙溪鎮某企業發生安全生產事故后，立即啟動工會勞動法律監督程序，并發送《工會勞動法律監督函》，幫助家屬在48小時內解決工傷賠償問題（最終家屬獲得190萬元工傷賠償款）。

         此外，關注新就業形態勞動者，針對貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等群體，向美團、順豐、圓通等新業態企業發出高溫天氣保障勞動者權益方面的提示函。關注勞資糾紛易發、多發領域，向拖欠職工工資的用人單位、發生安全事故的企業及不配合開展集體協商等企業發出提示函或意見書2份；推動解決薪酬問題發函發書數量20份，涉及案件人數539人，總金額660萬元。

         值得一提的是，中山市總工會還指導三角鎮總工會運用“一函兩書”解決欠薪事件，通過使用勞動法律監督提示函和意見書，為70多名職工追回拖欠工資100多萬元，該案例入選全國工會重點工作創新案例。推動中山港街道、東區街道成為全國“工會楓橋”培育示范點，以職工法律服務一體化建設，持續培育“一函兩書”典型。成立石岐街道、三角鎮和坦洲鎮等三個鎮街新業態工會法律服務點，在新業態企業中逐步培育“一函兩書”典型。