本市明年擬取消小升初推優

　　教育部要求京津滬小學明年全劃片就近入學 擇校生禁享優質高中到校指標

　　如何破解擇校難題？繼年初《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》后，昨日教育部印發《教育部辦公廳關于進一步做好重點大城市義務教育免試就近入學工作的通知》，對北京、天津、上海等19個重點大城市義務教育階段免試就近入學設定時間表，其中要求，明年這些城市的小學全都劃片就近入學，九成以上初中實現劃片入學。北京市教委對北京晨報記者表示，將大力推進義務教育免試就近入學工作，結合北京實際認真研究制定北京市的具體政策，目前相關政策正在抓緊研究制定中，待正式確定后將盡快向社會公布。

　　所有小學明年全劃片就近入學

　　原文：2014年，各重點大城市要在義務教育招生入學方面采取切實舉措，標本兼治，破解擇校難題。

　　到2015年，19個大城市所有縣(市、區)實行劃片就近入學政策，100%的小學劃片就近入學；90%以上的初中實現劃片入學；每所劃片入學的初中90%以上生源由就近入學方式確定。

　　到2017年，19個大城市95%以上的初中實現劃片入學；每所劃片入學的初中95%以上的生源由就近入學方式確定。組織考試及與入學掛鉤行為得到杜絕，與擇校有關的亂收費得到根治。

　　北京落點：西城區一位校長認為，改革方向值得肯定，但是具體落實起來難度也比較大。他表示，北京的教育資源分配還不太均衡，甚至一些示范中學與普通中學的差距非常大，這就造成了家長有非常強烈的擇校意愿。

　　此外，目前學生“二次流動”現象較為普遍。部分學生通過“就近入學”分配過來，但是開學以后就轉到其他學校，甚至根本就不到所分配的學校報到。因此，即便實行就近入學，擇校之風也依然存在。要想真正破解擇校難題，實現就近入學，首先要在促進教育均衡方面下功夫。

　　北京明年擬取消小升初推優

　　原文：逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年，經省級教育行政部門批準招收特長生的初中學校所招收的特長生比例降到5%以內。沒有特長生招生方式的省份不再增設該方式。

　　北京落點：針對“減招特長生”，北京市教委相關負責人表示，為擴大初中優質教育資源對普通學校的覆蓋面，到2015年取消全市小升初推優和特長生招生已經納入政策考慮。據了解，目前，小升初推優和特長生招生人數在北京各區縣小升初招生總數中的比例為20%至30%。

　　此外，也有專家提出，將“到2016年特長生比例降到5%以內”和“劃片入學初中95%以上生源由就近入學方式確定”聯系起來看，不禁讓人想到未來特長生將成為非片區內學生擇校的唯一途徑，然而，這就要提防非片區內的擇校生擠占特長生的招生名額，讓特長生變成“特權生”。

　　入學須網上報名禁止考試

　　原文：入學工作禁止組織筆試、面試或任何變相形式的考試、考核。充分發揮全國中小學生學籍信息管理系統的作用，19個大城市入學報名工作要在網上進行。不得搶奪生源和舉辦相關培訓班。糾正個別學校以各種學科類實驗班名義招生的行為。禁止初中從小學各個年級選拔學生進行“特殊”培養，變相搶奪生源。任何學校不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源。

　　北京落點：北京市教委有關負責人表示，北京市各區縣均以義務教育階段免試和就近入學為基本原則。在小升初入學方式上，各區縣稍有不同。目前，北京市小升初分為電腦派位、對口入學、推優、特長、共建、九年一貫制直升、雙向選擇等多種方式。據了解，2013年西城區、東城區、海淀區均采取劃片派位，劃片時多采取名校與普通校搭配組合劃片。為了避免家長根據劃片情況提前鎖定目標校，每年各區縣還會對片區內的學校進行微調。

　　另外，北京市從2013年起已采用全市統一的網上招生系統，對義務教育階段適齡入學兒童進行信息采集。今年小學入學、小升初都將使用該系統，各片區學校需提前了解學區內學生數量，按計劃進行招生申報，未經批準，不能隨意調整招生計劃。

　　擇校生不得享受優質高中到校指標

　　原文：堅決查處個別學校收取擇校費的行為，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯系。特別要治理通知家長到指定單位繳納各種名義的擇校費的行為。擇校生不得享受優質高中到校指標。

　　北京落點：一位校長表示，“擇校生不得享受優質高中到校指標”是新規定，它與推動就近入學、破解擇校難的政策相互呼應。去年市教委公布的北京市中高考改革方案(征求意見稿)中透露，未來三年本市優質高中招生計劃指標分配(簡稱“名額分配”)比例將會逐年增加，今年達到30%，明年40%，2016年名額分配比例將達50%。一方面，越來越多的普通初中校學生可以通過占用名額分配指標，并采用學校推薦的方式進入優質高中，再加上新政實施，雙管齊下，可以讓學生減少擇校入學的想法。但這位校長說，落實這一政策也不容易。參與名額分配的學生是各個學校選拔推薦的，具有較強自主性，一旦沒按規定執行，也不容易查到，監督存在困難。另外，如果擇校生在初中三年的學習成績非常優秀，學校為了提升自身的升學質量，也很難放棄這樣的優秀學生，不把他們推薦到優質高中去。

　　晨報記者 王璐 李佳 王斌

　　19城市名單

　　直轄市：北京、天津、上海、重慶

　　計劃單列市：深圳、寧波、青島、大連、廈門

　　副省級省會城市：哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安