法制晚報訊：今天上午，教育部對外發(fā)布《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》，這是《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》的重要配套政策。
“意見”規(guī)定，在實(shí)行高考綜合改革的省區(qū)市，計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目，由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)，對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目。
3科學(xué)業(yè)成績 計入高招總成績
學(xué)業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和教育考試規(guī)定，由省級教育行政部門組織實(shí)施的考試，主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是保障教育教學(xué)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度。考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。
實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試，有利于促進(jìn)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，避免嚴(yán)重偏科；有利于學(xué)校準(zhǔn)確把握學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，改進(jìn)教學(xué)管理；有利于高校科學(xué)選拔適合學(xué)校特色和專業(yè)要求的學(xué)生，促進(jìn)高中、高校人才培養(yǎng)的有效銜接。
考試科目方面，《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》指出，《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍。語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目考試，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織。藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)考試，可由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。
在實(shí)行高考綜合改革的省份，計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目，由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。
全面推行學(xué)業(yè)水平考試
考試時間上，學(xué)校要均衡安排每學(xué)年的授課科目，統(tǒng)籌確定每個年級的學(xué)生參加考試的科目數(shù)量，原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。
各省份每年組織安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學(xué)生選考的需要，考試時間一般安排在學(xué)期結(jié)束時。
各地要積極創(chuàng)造條件，為有需要的學(xué)生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機(jī)會。
最終，考試成績將以“等級”或“合格、不合格”呈現(xiàn)。計入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。以等級呈現(xiàn)成績的一般分為五個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。
各省區(qū)市要結(jié)合本地實(shí)際，全面推行學(xué)業(yè)水平考試。
專家解讀
有利于淡化“分分計較”
華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所副教授柯政認(rèn)為，在“兩依據(jù)一參考”的制度框架下，學(xué)業(yè)水平考試的成績呈現(xiàn)方式直接體現(xiàn)著本次考試招生制度改革的基本理念和方向，并將直接關(guān)系到考生的重大現(xiàn)實(shí)利益，社會各界對此非常關(guān)注。正因?yàn)樗浅Ｖ匾栽谘芯繉W(xué)業(yè)水平考試成績呈現(xiàn)方式時，必須綜合考慮我國現(xiàn)階段國情和各方面要求。
首先，有利于淡化“分分計較”。雖然嚴(yán)格考究起來，考試是不是就應(yīng)該分分計較，目前還有些爭議，但在廣大學(xué)生（家長）和公眾的眼里，硬要把91和92分的學(xué)生區(qū)別開來是沒有太大意義的。
其次，有利于高校選拔人才。學(xué)業(yè)水平考試要真正成為高校招生錄取的一個重要依據(jù)，其前提條件就是必須要有利于高校選拔。從高校選拔的角度上來說，一個重要的訴求就是成績具有區(qū)分度。一般來說，等級越多區(qū)分度越大。而等級過多，會與淡化“分分計較”的訴求相沖突，所以，教育部《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）對等級呈現(xiàn)成績提出了原則意見，即一般分為 ABCDE五個等級，并規(guī)定了各等級的人群比例。這比現(xiàn)有許多省市學(xué)業(yè)水平考試以“合格、不合格”呈現(xiàn)成績明顯增加了區(qū)分度。操作過程中，實(shí)行高考綜合改革的省份也可以結(jié)合本地實(shí)際，在五個等級中再細(xì)分檔次，方便評價和招生錄取使用。比如，上海市就通過 B 、B-等方式，再把 ABCDE 細(xì)分為11個等級，滿足更高區(qū)分度的要求。
第三，有利于推動高校從以往簡單地“招分”走向科學(xué)地“招人”。目前，由于多方面因素，絕大多數(shù)高校招生，完全依據(jù)分?jǐn)?shù)來進(jìn)行，誰考分高（哪怕只高一分），就錄取誰。很多人稱之為“招分”，而不是“招人”。
