2022年新年伊始，勞動保障領域將迎來諸多新規。其中包括勞動者遇到哪些維權困境時可以獲得法律援助？工會如何做好為快遞小哥、網約車司機等新就業形態勞動者的維權工作？如何有效治理拖欠農民工工資現象？用人單位能否查詢擬聘人員犯罪記錄？對于2022年1月份已經開始施行的勞動法新規，以下4個案例分別進行了詳細的盤點說明。
【案例1】 擴大法律援助范圍，讓法治暖民心惠民生
張某于2021年7月進入公司從事裝卸貨物工作。同年12月9日，他在卸貨時被貨物砸傷。由于未簽勞動合同，雙方就相互之間是否存在勞動關系、張某能否享受工傷待遇發生爭議。張某因住院治療已花光了所有積蓄，已無錢委托律師幫他打官司討說法。這種情況下，張某可以申請法律援助嗎？
【說法】
法律援助是國家建立的為經濟困難公民和符合法定條件的其他當事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等法律服務的制度，是公共法律服務體系的組成部分。它關乎人民群眾和案件當事人的權益保障，是暖人心的重要民生工程。我國首部《法律援助法》于2022年1月1日起施行，與原《法律援助條例》相比，這部法律對法律援助范圍作出了適當擴大，規定了14種可以申請和實施法律援助的事項。就勞動和社會保障領域而言，勞動者由于下列事項因經濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：（一）請求給予社會保險待遇或者社會救助；（二）請求發給撫恤金；（三）請求確認勞動關系或者支付勞動報酬。其中，“社會救助”“確認勞動關系”均是新增加的。
本案中，張某完全符合法律援助的條件，可以申請并獲得法律援助，包括由法律援助人員提供法律咨詢、代擬法律文書、代理勞動爭議調解與勞動仲裁等。
【案例2】修訂《工會法》，維護新就業形態勞動者權益
小唐是位外賣小哥，工作辛苦不說，還經常被扣勞動報酬，有時還會受到客戶羞辱。由于沒有工會這個娘家人，小唐在維權時往往不得要領。
小唐想知道，像他們這些新就業形態勞動者是否可以參加或者組織工會？
【說法】
近年來，依托互聯網平臺就業的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機、互聯網營銷師等新就業形態勞動者數量大幅增加，企業組織形式和勞動者就業方式發生深刻變化。人社部等部門曾印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，要求加強指導和督促企業依法合規用工，依法訂立勞動合同等工作。
為了切實維護新就業形態勞動者權益，立法機關對《工會法》作了修改并于2022年1月1日起施行。此次修改的內容包括：一、擴大基層工會組織覆蓋面，明確社會組織中的勞動者有依法參加和組織工會的權利，將工會組織以及工會工作的覆蓋面由“企業、事業單位、機關”擴展為“企業、事業單位、機關、社會組織”；二、工會適應企業組織形式、職工隊伍結構、勞動關系、就業形態等方面的發展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權利；三、與《法律援助法》相銜接，明確縣級以上各級總工會依法為所屬工會和職工提供法律援助等法律服務。
據此，小唐可以聯合其他外賣小哥，在市、縣總工會的幫助和指導下建立基層工會，也可以就近申請加入區域或者行業聯合工會。
【案例3】采取失信聯合懲戒措施，維護農民工工資權益
徐某是一名農民工，每到歲末，他都會為討薪發愁。雖然國家不斷加大欠薪清理力度，有關機關在維護農民工工資權益方面投入了很大精力，做了大量的工作，但拖欠農民工工資的現象仍然存在。
徐某認為，拖欠農民工工資的老板其實就是“老賴”。既然法院已經將有錢不還的“老賴”列入失信黑名單，有關機關能否建立欠薪失信懲戒機制，將欠薪“老賴”也列入失信黑名單，讓他們寸步難行呢？
【說法】
為加大欠薪的清理力度，維護農民工工資權益，人社部制定了《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》。該辦法于2022年1月1日起施行，其中規定用人單位拖欠農民工工資，具有下列情形之一，經人力資源社會保障行政部門依法責令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會保障行政部門應當作出列入決定，將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入失信聯合懲戒名單：（一）克扣、無故拖欠農民工工資達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的；（二）因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。
因此，人社部門一旦將失信聯合懲戒名單信息共享至同級信用信息共享平臺，相關部門就會在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面予以聯合懲戒，最長期限可達3年。這一措施將讓失信者寸步難行，同時對其他用人單位起到警示震懾作用。
【案例4】員工隱瞞犯罪記錄，用人單位可向公安機關查詢
童女士擔任公司人力資源專員。公司要求擬錄用人員填寫相關登記表，登記內容包括有無犯罪記錄等，她雖然知道個別員工填表時弄虛作假，但苦于取不到證據，無法進行處理。她想知道，用人單位能否查詢擬聘人員犯罪記錄？
【說法】
《刑法》第一百條規定：“依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業的時候，應當如實向有關單位報告自己曾受過刑事處罰，不得隱瞞。犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的人，免除前款規定的報告義務�！笨墒�，當勞動者不主動報告或填表時刻意隱瞞自己的犯罪記錄，用人單位往往是毫無辦法。不過，這種狀況隨著公安部制定的《公安機關辦理犯罪記錄查詢工作規定》（以下簡稱《規定》）于2021年12月31日起施行得到改善。
《規定》第四條第二款規定：“單位可以查詢本單位在職人員或者擬招錄人員的犯罪記錄，但應當符合法律、行政法規關于從業禁止的規定�！备鶕嚓P法律法規規定，屬于從業禁止的崗位包括但不限于公務員、律師、新聞記者、公司的董事、監事、高級管理人員、學校教職工、醫師、會計、押運人員、測繪師、證券業從業人員、商業銀行高級管理人員、娛樂場所內從業者、網絡預約出租汽車駕駛員、拍賣師、保險代理人、直銷員、保安。用人單位在申請查詢時應當提交介紹信、經辦人有效身份證明、加蓋公章的查詢申請表，以及查詢對象系單位在職人員或者擬招錄人員的有關材料。
對于不屬于從業禁止的崗位，用人單位該怎么辦？《規定》第四條第一款規定，個人可以查詢本人犯罪記錄。因此，用人單位可以要求員工個人查詢并提供公安機關出具的《無犯罪記錄證明》。當員工有犯罪記錄時，公安機關是不予出具《無犯罪記錄證明》的。不過，員工犯罪時不滿18周歲，被判處5年有期徒刑以下刑罰的除外。潘家永 律師
